系统继续推动全面从严治党，把加强党的领导与建造现代企业准则严密结合起来，将强化公司办理作为改变系统机制的重要着力点，取得了长足进步。党的十九届五中全会进一步要求，坚持以强化公司办理为中心，深化国有商业银行变革，树立我国特征现代

　　金融控股公司是探究金融归纳运营的干流形式和实践挑选。2020年11月开端施行的《国务院关于施行金融控股公司准入办理的决议》(简称“金控准入办理决议”)、《金融控股公司监督办理试行方法》(简称“金控办理方法”)，遵从微观审慎办理理念，对非金融企业出资构成的金融控股公司依法准入、施行监管，我国金融控股公司开展由此进入标准开展的新阶段。

　　我国光大集团股份公司是我国金融控股集团的国家级“试验田”，现在正在依照有关规章活跃申设金控集团车牌，争夺提前成为“有名有实”“形神兼备”的金融控股集团。光大集团将坚决打赢防备化解金融危险攻坚战，继续深化金融变革，实在进步公司办理质效。

　　当时，推动我国金融安排及金融控股集团完善公司办理的含义首要体现在以下三个方面：

　　榜首，完善公司办理既是微观金融企业变革的重中之重，也是微观防备化解金融危险的要害之举。杰出的公司办理是金融安排长时刻稳健作业、经济高质量开展的条件和根底。一方面，标准的公司办理结构有利于构成有用束缚，做出科学决议计划，树立杰出形象，取得群众信赖，进步商场估值，完成健康可继续开展。另一方面，金融安排具有外部性强、财政杠杆率高、信息不对称性严峻等特征，公司办理的缺点往往成为危险诱因乃至是危险源头，世界金融危机充沛暴露了西方金融业公司办理的严峻问题。在防备化解严重金融危险攻坚战的要害之时，活跃完善公司办理机制，健全内外部束缚机制，具有杰出的重要性和急迫性。

　　第二，金融安排公司办理与构建新开展格式要求、构建金融有用支撑实体经济系统机制要求比较尚有距离。我国金融系统这些年开始构成以“三会一层”(即股东大会、董事会、监事会和高档办理层)为主体的公司办理结构，国有控股安排活跃探究党的领导与公司办理有机交融，公司办理机制作业日趋标准，决议计划的科学性及监督的有用性均有了较大进步，但一些阻止公司办理有用作业的系统机制问题没有得到底子处理。优化金融系统结构是新开展格式的题中应有之义，从金融系统有用为实体经济服务的使命看，从金融业高质量开展的要求看，我国金融安排现有的公司办理水均匀存在改善空间。

　　第三，金融控股公司特别的危险特征决议了杰出的公司办理是其稳健开展的重要保障和内在要求。与一般金融安排比较，金融控股公司规划大、事务多元化、相关度较高，跨安排、跨商场、跨职业、跨区域运营，简单引起危险穿插感染，联系到国家金融安全和社会公共利益，对金融控股公司的公司办理予以更高的要求和更严的标准，是契合当今世界兴旺国家和地区的通行做法。从实践看，金融控股公司并不是“一控就灵”。这些年来，我国“事实上的金融控股公司”在开展中存在着明显的不同：一些实力较强、运营标准的安排经过这种形式，优化了资源装备，降低了生产成本，丰厚了金融服务，更好地满意客户需求;与此同时，也有少部分企业假借金控公司之名盲目扩张，阻隔机制缺失，危险不断累积，乃至构成了较大危险。其运营胜败往往归结于公司办理是标准有用仍是缺位失灵。

　　杰出的金融控股集团公司办理大多由以下要素构成：一是股权结构是公司办理的条件根底。集团层面相对会集的股权结构有利于母公司的股东制衡，而母公司对子公司股权的会集操控则有利于完成集团战略目的和运营协同。二是利益相关者办理是公司办理的要害问题。公司办理的杰出实践标明，公司的中心竞赛力及其运营的成功，是出资者、职工、债权人、客户、供货商以及其他利益相关者共建共治、联合奉献的成果。应正确处理好股东与债权人、出资者等金融顾客的联系，股东与监管者、长时刻社会职责之间的联系。三是董事会等办理主体的履职质效，是杰出的公司办理结构的会团体现。应完善公司办理准则规矩，明晰控股股东、实践操控人、董事、监事和高档办理人员的职责鸿沟和法律职责。四是危险办理和内控系统在公司办理中的方位日益杰出。金融职业以及金融控股公司的特别性，要求金融控股集团公司办理从安排架构、功用设置到监督实行等不同层面，都应环绕危险办理的内容重心树立完善。

　　我国金融控股公司的实践则标明，金融控股集团的公司办理既要处理一般金融安排办理实践中呈现的共性问题，如党的领导和党的建造单薄，股权联系不透明不标准，股东行为不合规不审慎，董事会履职有用性缺乏，高管层职责定位存在误差，监事会监督不到位等;还要战胜其特别性带来的特性问题，如利益相关者很多、办理方针多元，层级过多带来的托付署理联系复杂化等。假如一个企业的公司办理没有遵从公司办理的内在和规则，单纯为满意外部监管需求而“打补丁”或“头痛医头脚痛医脚”，那么其做法很简单构成企业办理无序化，导致各种方针彼此对立、彼此冲突，限制企业开展乃至变成运营危险。

　　公司办理要安身国情和职业实践，聚集最杰出、最急迫的公司办理问题或危险，充沛考虑不同类型安排特征，鼓舞立异，尊重多样性，倡议差异化、有针对性的公司办理战略。当时，亟需以构建科学的公司办理系统机制为中心，凝集各方力气，深化金融变革，真实树立起具有权力职责对等、鼓舞束缚相容、危险操控严厉等特征的现代金融企业准则。

　　曩昔几年，光大集团遵从公司办理底子内在，学习先进企业实践经验，以“五种办理系统、五种办理才能”为中心，以“价值发明”和“办理进步”为主线，完善办理架构，进步办理才能，开释办理质效，探究具有我国特征的金融控股集团办理新形式。

　　其首要特征体现为“三个坚持”：一是坚持公司办理正确政治方向。把坚持党的领导这一最底子的要求、最底子的准则摆在愈加杰出的方位，把党的领导贯穿到推动办理系统和办理才能建造的全过程中去。二是坚持把战略引领和价值发明导向作为公司办理的中心方针。发挥战略举旗定向作用，完善战略管控机制，用集团战略和价值发明才能统领对子公司的授权办理、本钱办理、预算准则、查核点评等各项办理准则。三是坚持系统规划、整体推动公司办理变革。有用交融公司办理与危险办理、内部操控等相关准则，构成各司其职、各负其责、和谐顺利的公司办理系统，防止准则规划和安排设置的“碎片化”和重复建造。

　　榜首，处理好党的领导与公司办理的联系，把加强党的领导与完善现代金融企业准则有机交融。

　　党的领导是做好全部金融作业的底子保证，是我国特征金融安排公司办理的本质特征。光大集团坚持把推动党的领导与公司办理有机交融放在首要方位，实在发挥党“把方向、管全局、保实行”的领导作用，筑牢国有金融安排的“根”与“魂”。详细来说：一是进一步实行党的领导融入公司办理的详细要求。拟定和完善党委前置研讨讨论的严重运营办理事项清单并严厉实行。二是继续探究完善党的领导与公司办理有机交融的方法和途径。研讨完善国有安排党安排与董事会、监事会之间的沟通机制等。三是坚持“三为主”的纪检监察作业格式。全力支撑与协作中心纪委国家监委驻集团纪检监察组作业，营建风清气正的作业局势。

　　第二，处理好总部办理、子公司办理、对子公司办理的联系，以一流总部办理引领一流金融控股集团公司办理建造。

　　金融控股集团的公司办理触及金融控股公司(母公司)本身的办理、子公司(要点管控公司)办理和母子公司办理等三个不同层面的准则安排。其间，金融控股公司即母公司层面的办理在这三层结构中起中心作用。近几年，光大集团确立了“建造世界一流金控集团”的战略蓝图，依照“威望总部、价值总部、立异总部”的转型方针，环绕战略决议计划中心、要害资源操控中心、中心价值建造中心的功用要求，狠抓“强总部”建造，在总部办理的要害节点和杰出短板上下功夫。详细来说：一是健全科学的决议计划和授权系统。决议计划机制是企业最重要的机制，授权系统是企业最重要的系统。近几年来，光大集团不断优化股东大会、董事会决议计划事项，要点在进步决议计划功率上下功夫，在决议计划机制和授权系统方面日臻完善。二是强化“三重一大”决议计划机制，完善总经理办公会决议计划清单。坚持“三重一大”事项的团体决议计划，是光大集团党委对中心“三重一大”决议计划要求的详细遵循与实行。清单制明晰明晰，有利于明晰各决议计划主体的授权分工，便于科学决议计划。“清单制”方法走在了同业前列，在完善集团公司办理机制方面发挥了重要作用。三是发挥好各办理主体的作用。在国有企业中，党委会、股东大会、董事会、监事会等不同办理主体都发挥侧重要作用，一起推动着企业变革开展作业。

　　第三，处理好集团办理与对子公司管控的联系，“一企一策、分类施策”，尽力推动集团办理形式科学有用开展。

　　近年来，光大集团坚持建造世界一流金融控股集团战略方针，经过“做精金融、做优实业”，继续打造中心竞赛力，“财富办理”“民生服务”的特征优势越来越明显。详细来说：一是健全集团对所属公司的管控系统。继续优化总部与子公司的战略定位，督导子公司对其部属公司的有用管控，合理区分职责鸿沟，优化决议计划授权流程;活跃构建掩盖本钱计量、规划、装备和查核的全链条本钱作业办理准则;在人事、出资、品牌字号办理等要点范畴加强管控;整理管控事项，实在实行好集团派驻专职董监事、财政和危险总监准则;进一步加强对要点企业的扁平化、穿透式办理。二是推动“减肥健体”和整合重组作业。以“减肥健体”促进集团办理优化，继续推动法人层级紧缩和办理层级紧缩，构成明晰简明的股权联系;探究树立动态股权办理机制和低效无效财物预警机制，聚集“财富办理”“民生服务”等优势产业，优先投向战略新式范畴，着力打造“光大新手刺”。三是以数字化建造夯实集团办理根底。以集团财政信息系统建造为例，继续推动掩盖管帐、核算、本钱、资金、预算等七大板块的财政信息系统建造，经过财政数据办理机制，让集团数据连起来、跑起来、用起来和管起来，使数字化转型成为金融控股集团立异办理形式、夯实办理根底的新引擎。

　　第四，处理好功率与危险、开展与安全的联系，把危险办理、内控建造作为公司办理的中心内容。

　　金融控股集团特别的事务特征决议了危险防控极端重要，防备化解各类危险对光大集团来说是一个严重出题。光大集团坚持完善“三线四墙”，树立集团危险防控全掩盖系统，打造高质量开展巩固屏障。详细来说：一是加强危险偏好系统建造。科学确认集团对各类危险的危险容忍度和危险限额，完善危险阻隔机制，加强相关买卖办理，保证契合监管要求，构成“自上而下规划”与“自下而上把关”的双向推动，构筑起危险办理的安全防护网。二是加强危险监测预警。树立前瞻性危险监测预警系统;加强以重要客户为中心的会集度管控;发明性地构建内控动态评价系统;标准“光大”商标品牌办理，把危险防控关口前移，进步危险防控系统的前瞻性。三是探究智能风控形式。运用大数据、云核算和人工智能等技能，打造自动化、智能化的危险办理信息渠道，促进集团危险办理由“人控”向“机控”，再向“智控”改变。

　　第五，处理好公司办理与各项办理准则的联系，在“系统的一体化、决议计划的科学性、监督的有用性”上下功夫。

　　金融控股集团的办理战略应讲究合力，不能“只见树木不见森林”。在实践中，光大集团侧重处理好办理系统建造与办理才能进步的联系，有用交融“五种办理系统”和“五种办理才能”，开始构成各司其职、联接有序的一体化的公司办理系统。

　　一方面，要点抓好五大办理系统建造。一是集团管控系统建造。完善战略管控机制，把控战略实行进展，强化战略引领作用。二是事务开展系统建造。优化“大财富”“大民生”产业布局，杰出六大E-SBU生态圈战略特征，完善E-SBU协同中心系统和光大云日子超级APP，发挥好金融控股集团的规划经济和规模经济优势。三是鼓舞束缚系统建造。出台鼓舞干部职工的“光大27条”，深化商场化选人用人准则。加大干部轮岗沟通、职责追查、审计监督作业力度。力求在股权鼓舞、项目跟投等方面有实质性打破。四是科技立异系统建造。光大集团科技立异实力快速进步，特别是集团总部科技立异完成了新打破。五是企业文明系统建造。倡议“家乡、阳光、崇商、担任”光大新文明和“有情怀、有质量、有特征、有立异、有底线、有口碑、有生机、有职责”的价值观，发布新的司歌、司旗、司徽，以企业文明系统建造激起整体光大人的运营生机。

　　另一方面，要点进步五种办理才能。一是进步班子建造才能。光大所属企业各级领导干部经过实行“一岗双责”，坚决实行中心各项严重战略布置。把准则实行的力度和作用作为各级班子考评的重要内容。二是进步深化变革才能。把推动办理系统和办理才能现代化作为变革要点，以变革助力集团高质量开展。三是进步科技立异才能。使集团科技立异实力快速进步，科技赋能明显进步，立异生机不断激起。四是进步监察督办才能。关于没有及时实行实行集团重要决议计划布置的企业和个人要严厉追责。五是进步文明引领才能。让光大文明外化于行、内化于心，让企业文明成为推动办理效能进步的软实力。

　　光大集团将勇做金融控股集团的“排头兵”和“试验田”，力求用两三年时刻，构成全方位、全过程、全掩盖、有序联接的现代化金融企业公司办理系统。在此根底上，再用两三年，推动集团办理系统和办理才能到达或挨近世界一流水平，成为科学决议计划、有用鼓舞、严厉监督的最佳办理实践，为构建我国特征金融控股公司办理形式做出新的更大奉献。

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