为了标准航空运送企业间的一致运营行为，实在加强行业处理，促进航空运送企业依法运营，保护航空运送商场秩序，保护航空运送运营者和顾客的合法权益，现将《关于标准公共航空运送企业间实施“一致”运营行为的处理方法》印发你们。请严厉依照本方法的规则履行，并将履行中发现的问题及时报我局运送司。到时，我局将安排对航空运送企业履行该方法状况的监督查看。

　　为习惯民航变革与展开的需求，根据国务院关于民航体系变革方案的要求，民航总局同意了三大航空集团公司和海南航空集团公司所属的航空运送企业在国内、世界和港澳地区的航空运送中，实施一致航班代号、标志以及吞并运营等一致运营的方法，促进了航空运送商场格式和运营形式的改动，在必定程度上也推动了航空运送企业在运营方法上朝着“一体化”的方向展开。

　　可是因为民航体系变革后，航空运送企业间的重组、调整没有完结，加之一些企业依法运营认识淡漠，行业处理标准滞后，航空运送企业在联合重组、实施“一体化”运作中也暴露出不少问题。如在实施一致代号、一致运营的过程中，企业片面从本身运营需求动身，忽视了国家法令、法规的基本要求，淡化了企业法人的主体位置，歪曲了企业应当“一致”的内容、规模；呈现了企业应当齐备的法定运营手续短缺或名不虚传；企业在运营上据以遵从的企业运营答应准则和企业法人营业执照被虚置，导致了企业的法定职责含糊，顾客的知情权、挑选权遭到无视，政府的监管目标和监管方法移位，一旦发生飞翔安全或空防安全的危险或缝隙，对内对外将对中国民航发生无法弥补的影响和结果。为实在标准企业在一致运营中的运营行为，强化依法处理，保护顾客的合法权益，保证航空运送商场健康、有序地展开，根据国家法令、行政法规的规则，拟定本方法。

　　一、本方法适用于具有独立法人资格的公共航空运送企业(以下简称空运企业)之间的一致运营行为。

　　本方法所称的一致运营是指两个或两个以上的具有独立法人资格的空运企业为运营的需求，适用了同一法人企业的运营名义、事项或手续从事航空运送事务运营活动的运营行为。

　　二、空运企业实施联合、吞并或重组中，应严厉依照《公司法》和国家相关法令、行政法规及国务院同意的民航体系变革方案实施主辅业剥离，完结改组、改制或改造，完结运送主业的一体化，到达合理装备资源、优化企业内部法人处理结构的意图。

　　实施一致运营的两个或两个以上空运企业在改组、改制或改造后成为一家独立法人企业的，应按《公司法》及《公共航空运送企业运营答应处理规则》请求处理运营答应证和法人营业执照的改动手续，依法对外承当法令职责。按非独立企业法人设置的空运企业的分支机构(分公司)依照国家法令、行政法规的规则，该分支机构(分公司)不具有独立的法人资格，不享有独立的民事权力和承当民事职责，其对外运营的法令职责由其法人企业承当。

　　三、两个或两个以上空运企业实施一致运营，实质上改动了原各自运营答应证所载的答应事项以及安全运转标准的要求，空运企业应按规则报民航总局查看同意。未经同意或超出同意规模私行从事不具备规则条件的一致运营行为，民航总局将期限予以纠正和阻止。’

　　四、企业间实施的一致运营，有的是适用了单项一致，也有的是适用了多项一致。一致运营首要触及以下内容：

　　五、企业的称号是企业依法展开运营活动的法定名义。一经工商行政处理机关依照《企业称号挂号处理规则》的核准，企业依法享有该称号的专有运用权。空运企业间在实施一致运营中，其法定称号不得彼此混用。

　　空运企业按规则能够依法转让其称号。空运企业在转让其称号时，转让方和受让方应签定书面转让协议，报经民航总局同意，并处理相应的称号及运营答应证的改动手续后，向原工商行政处理机关处理法人营业执照的改动手续，自同意转让并处理相应手续后，原有空运企业损失其称号的专有运用权。

　　六、企业的两字代号是根据世界民航安排(ICAO)的规则，由世界航协按(IATA)762号抉择一致核定和分配给从事定时、不定时航空客货邮运送事务的空运企业在运营上便于运营与辨认，并具有特定意图和用处的标志和代号。企业的两字代号及其航班号在对外运营上具有与企业称号权类似的特点。一家法人企业只要一个两字代号。法人企业之间不得彼此代替或一致混用其两字代号。现有空运企业之间彼此混用或一致适用了一家企业两字代号的，应当按要求予以调整和更正。

　　空运企业因联合、吞并、破产或闭幕等法定事由，需刊出企业的，除应按国家的规则请求处理企业刊出的各类手续外，企业还应按世界民航安排及世界航协的要求，向民航总局运送处理部分和空管部分请求处理其相应两字及三字代号的刊出手续，并予以布告。

　　实施一致运营后不具备法人资格的空运企业分公司在运营中，应当适用其所属空运企业的两字及三字代号。

　　七、空运企业的客票及货运单是其从事航空客、货、邮运送事务并据以对旅客或货主填开的法定运送凭据，也是空运企业间用于联程运送、票证结算以及在航空运送中确认缔约或实践承运人职责的根据。客票和货运单记载着航空公司的阿拉伯数字三字代码。按世界民航条约及我国民用航空法的规则，任何一家空运企业均应具有用于对外运营的专用客票及货运单。不允许空运企业之间彼此混用或一致适用一家企业的客票及货运单。凡现有空运企业之间彼此混用或一致适用一家企业的客票及货运单的，应调整与更正。

　　空运企业刊出，除应处理国家规则的各类刊出手续外，一起也应按世界航协767号抉择向民航总局请求处理其客票和货运单阿拉伯数字三字代码的刊出手续，并予以布告。

　　八、空运企业的运营规模是国家法令、行政法规规则的企业依法从事运营活动的行为才能和行为规模，也是我国企业挂号法令准则中的一项法定事项。运营规模别离记载在企业运营答应证和企业法人营业执照中，是据以确认企业运营合法与否的法定边界之一。

　　空运企业的运营规模触及到企业的权力才能与行为才能，不同的企业依照不同的规则以及运营条件与才能，具有不同的运营规模。因而空运企业在一致运营中应严厉按企业运营答应证和法人营业执照核定的各自的运营规模以及航线运营答应要求，展开运营活动。每一独立法人企业的运营规模及其航线运营答应不得在不同法人企业之间混用。

　　九、企业服务标志、字号是指企业依法挂号注册的用于企业在运营上供大众辨认与挑选的一种徽记与字样。企业的服务标志、字号具有企业财产权特点，归于商标法标准处理的领域。一经注册挂号，企业具有排他的专有运用权。

　　空运企业能够依照国家法令、行政法规的规则转让或答应其他企业运用本企业注册的服务标志。转让或答应其他企业运用其注册的服务标志的，应当由两边当事人签定书面合同。转让或答应运用合同应当包含下列内容：

　　企业转让或答应其他企业运用其注册服务标志的，应当向民航总局提交改动或刊出原有服务标志的书面请求及两边企业签定的转让答应运用合同，并随附国家法令、行政法规及民用航空规章规则的其他必要的证明文件、材料。经民航总局核准后，企业向原标志注册的工商行政处理机关处理服务标志的改动或刊出手续。各项手续齐备后，空运企业方可按规则在其一切或合法占有运用的航空器上喷涂相关徽记，并予以布告。

　　空运企业可依法改动企业称号。因改动企业称号，触及航空器一切权人或合法占有运用人改动的，应当按规则请求改动国籍挂号证、航空器权力挂号证书、无线电台执照的手续。

　　关于空运企业依法转让其服务标志专有权和运用权的，一经转让，转让方损失对原注册服务标志的相应权力，转让方和受让方应按规则向民航总局和原注册挂号的工商处理机关处理服务标志的移转手续。关于签定服务标志运用答应合同的受让方，视答应运用合同的期限，能够向民航总局请求保存原同意运用．的服务标志，也能够请求处理其刊出手续。

　　企业字号是企业称号的中心与简称，具有企业辨认的功用。它触及到不同法人企业在运营上的名义权、顾客的知情权与挑选权以及政府行业处理的法律管辖权。

　　法人企业应当有企业自己的字号，并应当在一切或合法占有运用的航空器上喷涂和对外运营活动中运用其自己的企业字号。

　　空运企业的航空器国籍挂号证、航空器权力挂号证书和无线电台执照所记载的企业法人称号，应当与空运企业对外运营的名义、航空器机身喷涂的字号以及各项运营手续等相一致。现有空运企业的国籍挂号证、航空器权力挂号证书和无线电台执照所记载的企业法人称号与企业对外运营名义、航空器机身喷涂字号和运营各项手续不一致的，应当予以标准和调整。

　　运用湿租或干租但保存原有注册国国籍挂号标志的航空器运营，依照民航总局有关处理规则处理。

　　十、法人企业的运营职责是企业的法定职责，包含了企业的安全运营职责以及其他职责。企业的法定职责非依企业的志愿改动而改动。它是设定企业法人的实质地点。意图在于保证社会大众利益，维系正常的社会经济秩序，依法阻止和追查违法运营企业及其职责人的法令职责。空运企业在运营过程中应当按国家法令、行政法规以及民用航空规章的规则继续满意安全运营的条件及各项要求。

　　经核准新设空运企业按规则在获得运营答应证和法人营业执照后，应按运转合格审定的要求，经运转审定合格后，企业方可投入航线航班的运营活动。

　　现已运营的空运企业为运营处理的需求，在保持原有企业法人位置的基础上，同一集团内空运企业之间实施一致手册、一致程序、一致运转标准等吞并运转的，应按规则完结企业间吞并运转的各项审定手续，吞并运转审定合格后，方可在集团内的有关企业间实施一致运转处理。此种运转处理归于同一集团企业内部间的运作操控与处理方法，运营职责以及其他法令职责仍应按国家法令的规则由各自独立的法人企业承当。

　　空运企业因重组、改制或改造，吸收吞并为一个企业法人，撤销原有其他企业相应法人位置的，在实施吞并运营前，应按规则请求弥补运转合格审定，并能按一致的运转标准运转，并由存续企业按规则向民航总局和国家有关工商行政处理机关请求处理空运企业的运营答应证和法人营业执照的改动手续。法定手续完善后，方可适用一致为一家存续法人企业的运营与运作处理。其航线运营权、债款、债款由存续企业继承，其安全及其他法令职责由该存续企业法人承当。

　　被联合、被吞并的空运企业应当向民航总局请求刊出其运营答应证，并持经同意的刊出手续向企业原挂号工商行政处理机关处理企业法人营业执照的刊出手续、。自刊出企业运营答应证之日起，被刊出企业不得再行运用其称号、票证(货运单)、标志及其代号等从事航空客、货、邮运送事务等运营活动。

　　联合吞并的存续企业在被联合吞并的企业基础上设置不具企业法人资格的分支机构，应当按规则经民航总局同意后向工商行政处理机关处理分支机构的挂号手续，获得营业执照后，在其存续法人企业(母公司)的运营答应规模内适用其法人企业的称号、标志、代号及其航班号、票证(货运单)以及其他运转处理要求等，依法对外展开运营活动，分支机构的运营职责由建立分支机构的法人企业承当。

　　十一、空运企业的集团公司(控股公司)应加强对所属企业的监督和处理，把握和了解企业的运营状况，和谐、辅导和标准所属企业的运营行为，完善相应的法定手续，做到依法运营，实在保证顾客的合法权益。

　　民航总局各部分、各地区处理局及其派出机构，要习惯民航处理体系改动的要求，改变观念，改变处理方法，研讨拟定习惯航空运送商场展开的处理标准和处理要求，加强对本系统、本地区空运企业运营状况的监督处理，引导和协助企业处理在运营上遇到的问题，做到依法处理，依法标准，为企业完善内部法人处理结构、完结运营“一体化”、增强竞争力、确保安全运营等方面发明杰出的环境与条件。

　　十二、为强化行业处理，严厉依法行政，民航总局及各地区处理局在本方法下发实施后，将对现行空运企业实施一致运营后各项手续是否齐备、符合要求进行了解查看，结合查看状况，别离就每一企业存在的问题和缺乏，提出改善定见和主张，要求企业予以弥补和完善。

　　十三、本方法自下发之日起实施。对现已实施或正在实施一致运营的空运企业，考虑到主副业剥离、重组以及改动相应手续等需要时日，为便于企业完善相应手续，本方法的适用可宽限至2005年第三季度。逾期未按要求弥补和完善相应手续的，民航总局将按规则对一致运营企业做出相应的处理。